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扩大内需:4万亿元带动的应是绿色GDP(一 ) |
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www.65e.com.cn 来源:中国环保网 2008-11-28 13:54:53
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未来两至3年,国家拉动内需的4万亿元投资中,环保投资占有重要席位。在过去的两年中,为确保“十一五”计划中主要污染物消减10%的环保目标实现,我国已经在污水处理厂建设和电厂脱硫等方面投入了3000多亿元。
环境保护部有关负责人今天在接受本报记者采访时表示,我国的环保投入进入了前所未有的高速通道,也是解决过去多年来我国环保欠账的黄金时期,但如果这些治理设施不能有效发挥效益,监管者将愧对百姓。
一些资深环保人士担忧,4万亿元的投资态势,会不会减缓已经紧绷了两三年的节能减排势头。一位环保官员今天就透露说,南方某省在总结本地区经济下滑因素时,就将“环保部门强劲监管势头”列入。
120亿能撬动多少社会资本跟进
11月14日,国家发改委副主任穆虹表示,今年四季度中央新增1000亿元投资,其中120亿元用于加快节能减排和生态建设工程。
今年的120亿会花在哪些领域?曾参与编制我国“十一五”环保规划的环保部环境规划院吴舜泽研究员认为,应该和“十一五”环保规划中的“十大”骨干工程一致。根据专家的测算,要完成以“污染物削减10%”为主的环保目标,我国至少需要在环保领域投资15300亿元。
120亿元投资有可能撬动多少社会资本跟进,吴舜泽说,目前还没有太明朗的计算结果,但现在社会各方对生态环保领域哪些钱该政府拿、哪些该企业解决,已经有了比较清晰的界定。比如,污水处理厂、垃圾填埋场等环境基础设施建设具有公益性,应该以政府为主导,但未来也需要利用市场机制,完善污水、垃圾处理收费,吸引社会投资,形成多元化投入格局。而按照谁污染、谁治理的原则,企业的污染必须自己埋单。
吴舜泽说,还有一些情况不属于政府事权,但政府也应该投入从而带来社会资本进入。比如,为了促进电厂的二氧化硫脱硫进程,政府可以采取贴息贷款的模式,调动企业的积极性。除了引导性资金的投入,政府还应该出台相关政策营造环保市场的氛围。
还有一些专家比较看重中央投资的拉动作用。一位多年研究环保投资的专家说,按照“十一五”规划,这5年中央政府应该在生态环保领域投资1500亿元,平均每年要有300亿元,但实际上前3年的投入并没有达到应有的份额,在剩下的两年中应该着力补足中央投资,因为环保设施的建设工期长,如果投资迟迟不到位会影响环保减排目标的实现。
未来两至3年,国家拉动内需的4万亿元投资中,环保投资占有重要席位。在过去的两年中,为确保“十一五”计划中主要污染物消减10%的环保目标实现,我国已经在污水处理厂建设和电厂脱硫等方面投入了3000多亿元。
环境保护部有关负责人今天在接受本报记者采访时表示,我国的环保投入进入了前所未有的高速通道,也是解决过去多年来我国环保欠账的黄金时期,但如果这些治理设施不能有效发挥效益,监管者将愧对百姓。
一些资深环保人士担忧,4万亿元的投资态势,会不会减缓已经紧绷了两三年的节能减排势头。一位环保官员今天就透露说,南方某省在总结本地区经济下滑因素时,就将“环保部门强劲监管势头”列入。
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