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如何让开标有条不紊进行 |
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www.65e.com.cn 来源：政府采购信息报 2008-3-13 13:11:53
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开标是公开招标的必经程序，而对不少集中采购机构的项目负责人来说，这是最紧张的环节。最近，又有采购中心项目负责人提起这道常常让他被动的程序：“感觉每次开标时，接受投标文件的场面都比较混乱。前几天，我遇到的一个大标更是让我手忙脚乱，80多家供应商投标，我们中心一半的人参与开标了，但还是一片混乱，忙得头都要炸了，最后还被主任批了一顿……”
其实，要做到忙而不乱也不是没有办法。笔者认为，做好开标前的准备工作、接受投标文件时的分工合作以及唱标时的合理安排，开标便能有条不紊进行。
开标会场是在制作投标文件时就要事先考虑好的。如果投标人多，一定要用一个大的会场。比如可能来80多家投标人，会场就应该以每家来2人计算。投标人大约就会来160多人。加上采购中心自己的工作人员以及现场监督人员，会场最少要能容纳200人。如果能够有250～300人的会场就更好了。会场大一些，即便有点乱给人的感觉也会好一些。
开标前一天项目人员有必要开一个会，一起商量，制定一个操作流程，并就开标过程中涉及到的环节进行细致分工，力求权责明确。如果事先知道投标人过多时，应在签到处加派人手，同时，应该在开标前1～2天提醒投标人特别是投多包的投标商尽量早点投标；如果包比较多时，还可以事先和供应商沟通，让投标单位分时间段过来。
80多家投标，在开标时由7个人负责比较合适。接受投标文件环节，一人负责收受投标文件，并检查投标文件的外包装是否密封完好，如果密封不完好的，可以进行及时的提醒；一人负责在投标文件的外包装上编写序号，以便按照顺序唱标；一人负责统计整理；一人负责投标文件的整理堆放；两人负责投标保证金的收取核实，并开收据。一般唱标完毕后收据就可以开好了，这样在投标人上来签字确认唱标记录表的时候就可以发给收据；一人得在现场随时待命接受投标人的咨询。这是必不可少的，投标现场往往会有供应商问这问那的，如果不配备专人，现场的分工可能会因为供应商的提问被扰乱，最终影响整个秩序。接受投标文件的时间应该会是在两个小时以上。
至于唱标环节，不宜一到投标截止时间就马上开始唱标。可以由主持人宣布开标会开始，然后介绍一下到会人员，项目情况和注意事项等，罗嗦10多分钟，给项目人员整理文件的时间，然后再开始唱标。唱标的时候按照投标顺序进行，最好有两个人轮流唱标，这样一是不至于太累，同时也便于在唱标前仔细看一下开标一览表是否有盖章签字等细节。
在唱标时，记录是必要的。如果投标人少的情况可以边开标边记录（输入电脑）；如果要投标人多，可以采取用投影仪将投标人所填的表格放出来，然后将该表格交给记录人，这样不仅可以加快开标的速度以及记录的速度，而且还能保证忙而不乱。
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