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中国林业与生态建设状况公报（摘要）（二） |
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www.65e.com.cn 来源：人民日报 2008-1-22 10:48:29
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在深刻总结人类历史发展规律和世界各国发展规律的基础上，中国政府以对民族和人类高度负责的精神，提出了全面落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展、建设生态文明等重大战略思想，并将“建设生态文明”、“成为生态环境良好国家”确定为全面建设小康社会的重要目标，描绘了新世纪中国生态建设的宏伟蓝图。生态文明是继人类原始文明、农业文明、工业文明之后形成的新型文明形态。其核心是人与自然和谐的价值观在经济社会发展中的落实和成果的反映，它摈弃了人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行为，走上了在经济社会发展中保护自然、尊重自然、合理利用自然并主动开展生态建设、实现人与自然和谐的伟大征程。这是人类社会进步的重要标志，是21世纪人类文明的旗帜和方向。中国政府和人民在经过艰辛探索、借鉴国外发展经验的基础上，作出建设生态文明的历史选择，不仅对中国自身发展具有十分重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重大意义。
中国在自身走文明发展道路的同时，也在谋求为人类文明发展作出新的贡献。在2007年召开的亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上，胡锦涛主席从维护全球气候安全的战略高度，向世界庄严承诺：到2010年中国森林覆盖率将由现在的18.21%提高到20%，并提出了建立亚太森林恢复与可持续管理网络的重要倡议。这是中国为维护全球生态安全、促进世界文明发展又迈出的重要一步。
二、森林资源保护和发展
中国政府把保护和发展森林资源放在了生态建设的首要位置。经过中国政府和人民长期艰苦的努力，中国的森林覆盖率从新中国成立时的8.6%，增加到目前的18.21%，森林蓄积量达到124.56亿立方米，活立木蓄积量达到136.18亿立方米。
（一）人工林面积占世界人工林面积近1/3。目前，中国人工林保存面积达到5300多万公顷，占世界人工林总面积的近1/3，居世界首位。2000―2005年全球年均减少森林面积730万公顷，而中国年均增加森林面积405.8万公顷。中国人工林年均增量占全球人工林年均增量的53.2%。这一重大成果，得到国际社会的充分肯定。联合国粮农组织发布的全球森林评估报告指出：在全球森林资源继续减少的情况下，亚太地区森林面积出现了净增长，其中中国森林资源增长在很大程度上抵消了其他地区的森林高采伐率。
（二）严格保护天然林。中国天然林面积为1.17亿公顷，占森林总面积的60%。为加强天然林保护，在试点阶段投入114亿元的基础上，中国政府决定，从2000―2010年投入962亿元，实施天然林资源保护工程。经过9年的努力，工程建设取得了显著成效，累计减少森林资源消耗4.26亿立方米，有效地保护了9837.72万公顷森林，工程区内净增森林面积815.7万公顷，净增森林蓄积4.6亿立方米。
（三）实行具有中国特色的森林资源管护制度。一是建立了以森林限额采伐、林权登记发证、征占用林地审核审批和森林资源定期清查为主要内容的森林资源管理制度。二是建立了以森林防火、森林病虫害防治为主要内容的森林资源保护制度。20年来，中国森林火灾受害率平均控制在0.5％。以下，低于世界同期平均水平。三是建立了森林资源监督制度。这些制度的形成，促进了森林资源消长的良性循环。
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